各省智能建造试点城市政策 申报条件与扶持补贴一览

智能建造作为推动建筑业转型升级、培育新质生产力的核心引擎，正成为各地建筑业高质量发展的重点方向。近年来，住建部牵头开展智能建造试点城市遴选，各省同步推进省级智能建造试点城市培育，配套出台专项政策，明确申报条件，叠加资金、税收、用地等多元扶持补贴，助力智能建造产业落地生根。本文系统梳理国家及各省智能建造试点城市政策框架，拆解申报核心条件，汇总各地扶持补贴细则，为城市申报、企业布局智能建造提供全面参考。

一、智能建造试点城市政策背景与发展概况

智能建造是融合新一代信息技术、先进制造技术与建筑业的新型建造模式，涵盖数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、建筑机器人、建筑产业互联网等关键领域。2020 年以来，国家层面出台《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，明确智能建造发展路径；2022 年，住建部启动首批智能建造试点城市遴选，确定 24 个城市开展为期 3 年的试点，后续持续优化试点机制，扩大示范效应。

各省紧随国家部署，结合区域建筑业基础与产业特色，出台省级智能建造发展方案与试点管理办法，构建 “国家 - 省 - 市” 三级智能建造试点体系。目前，全国已有超半数省份开展省级智能建造试点城市申报，多地形成特色发展模式，如深圳的产业跨界融合、合肥的资金奖补驱动、台州的示范带领等，智能建造政策体系日趋完善，扶持力度持续加大。

二、智能建造试点城市申报核心条件

无论是国家层面还是各省省级智能建造试点城市，申报均需满足基础硬性条件、产业基础条件、政策保障条件与实践应用条件，核心要求高度统一，部分省份结合地方实际细化补充，具体如下：

（一）基础硬性条件

申报城市需为地级及以上城市（含直辖市下辖区县），具备独立行政管辖权限，试点周期通常为 3 年，确保智能建造试点工作持续推进、落地见效。国家层面规定各省推荐试点城市数量不超过 3 个，省级试点申报多面向省内全部地级市，择优遴选。

（二）产业基础条件

这是智能建造试点申报的核心门槛。城市需具备良好的建筑业、装备制造、信息技术产业基础，拥有勘察、设计、生产、施工、运维等智能建造全产业链骨干企业，具备智能建造技术创新研发能力。同时，需有一定数量的建筑业龙头企业、科技型企业，能支撑智能建造技术研发、项目落地与产业培育，部分省份明确需拥有不少于 1 家智能建造相关高新技术企业。

（三）政策保障条件

申报城市需高度重视智能建造发展，将智能建造列入本地重点工作任务与中长期发展规划，已出台或承诺出台推动智能建造发展的专项政策文件。需建立市级统筹协调机制，成立智能建造工作专班，明确住建、发改、财政、科技等部门职责分工，保障智能建造试点各项任务有序推进。此外，需具备落实扶持补贴政策的财政能力，确保资金及时兑现。

（四）实践应用条件

城市需具备较好的智能建造工程实践环境，每年可遴选一定数量的房屋建筑、市政公用工程开展智能建造技术应用试点。申报时需提供已落地或规划落地的智能建造项目清单，项目需在数字设计、智能施工、建筑机器人应用、产业互联网平台搭建等方面有明确应用场景，能形成示范效应。部分省份细化项目规模要求，如房建项目建筑面积超 2 万平方米、市政项目造价不低于 2000 万元。

（五）部分省份差异化补充条件

各省在国家统一要求基础上，结合地方实际增加补充条件。例如，浙江省要求申报城市需有智能建造标准体系研究基础，已开展智能建造项目试点并形成初步成效；北京市侧重智能建造人才储备，要求具备高校智能建造专业支撑或人才培育基地；江苏省强调智能建造技术应用创新性，要求申报项目具备两项以上智能建造突出应用，且效果显著、可复制推广。

三、各省智能建造试点城市扶持补贴政策汇总

为推动智能建造试点城市建设，各省从财政资金奖励、税收优惠、用地保障、金融支持、科技赋能等多维度出台扶持补贴政策，降低企业转型成本，激发市场主体参与智能建造的积极性，以下为重点省份核心扶持补贴细则：

（一）华东地区

1. 安徽省（合肥等试点城市）

合肥作为全国首批智能建造试点城市，扶持补贴力度突出，核心以资金奖补为主。对建筑业企业智能建造转型升级项目，按投资额的 20% 给予补贴，最高可达 200 万元；2025 年降低申报门槛，将投资额要求从 100 万元以上下调至 50 万元以上，惠及更多中小企业。同时，支持智能建造平台研发、智能生产线升级、施工现场智能实验室建设等，已累计兑现奖补资金超 1100 万元，助力企业技术升级与项目落地。

2. 浙江省（台州、温州等试点城市）

浙江聚焦智能建造产业培育与示范带领，出台多层级扶持补贴。对省级智能建造试点企业给予信用评价加分，优先推荐参与评优评先；台州市对智能建造示范企业给予最高 200 万元奖励，示范项目给予最高 50 万元奖励，高新技术企业享受 15% 企业所得税优惠税率。支持智能建造装备申报首台（套）产品认定，纳入推广目录并给予财政补贴；对智能建造科技计划项目、重点实验室给予专项经费支持。

3. 江苏省

江苏以项目扶持与金融支持为核心，助力智能建造试点城市建设。智能建造试点项目可享受贷款贴息、评奖优先支持等政策，申报企业可联合建设、设计、监理单位共同申报，提升成功率。对符合条件的智能建造项目，优先纳入省级科技计划，给予研发资金补助；支持建筑产业互联网平台建设，对平台运营企业给予年度运营补贴，推动产业链资源整合。

4. 福建省（厦门等试点城市）

厦门作为智能建造试点城市，构建 “资金奖励 + 税费优惠 + 用地保障” 的扶持体系。对智能建造转型升级投资额 500 万元以上的项目，按等级给予奖励：市级示范项目 50 万元、省级试点项目 80 万元、国家试点项目 100 万元。企业研发智能建造新技术、新产品的费用可加计扣除，购置智能建造重大技术装备享受企业所得税、进口环节税优惠。优先保障智能建造产业园用地，对用地指标给予折减优惠，支持产业集群发展。

（二）华南地区（广东省）

深圳打造智能建造先行示范区，扶持补贴聚焦产业融合与科技创新。将智能建造关键技术研发纳入战略性新兴产业专项资金支持范围，在科技重大专项中布局核心技术攻关项目。企业购置智能建造专用设备可享受企业所得税抵免；优先保障智能建造产业园用地，对土地产出率、地均纳税额等指标给予优惠。此外，对智能建造试点项目给予财政配套资金，支持建筑机器人、模块化建筑、产业互联网等新业态发展，形成可复制的 “深圳模式”。

（三）华北地区（北京市）

北京围绕智能建造产业集群培育出台扶持政策。对智能建造领军企业、创新中心、产业基地给予专项资金支持，计划到 2025 年打造 5 家以上领军企业、3 个以上创新中心。支持智能建造试点示范工程建设，每个项目给予一定额度的资金奖励；鼓励企业参与智能建造标准制定，对主导制定省级及以上标准的企业给予经费补助。同时，推动智能建造监管平台与 CIM 平台融通，对数字化监管系统建设给予财政支持。

（四）华中地区（武汉市等）

武汉依托大型企业与科研院所集聚优势，扶持补贴侧重技术研发与成果转化。对造楼机、架桥机、筑塔机等智能建造技术产品研发给予专项经费支持，鼓励企业攻克核心技术。智能建造试点项目优先纳入市级重点工程计划，在审批流程、资金拨付等方面开通绿色通道；对智能建造产业园区建设给予土地、财政支持，吸引上下游企业集聚，打造智能建造产业高地。

（五）西南地区

西南各省聚焦基础培育，出台适配本地的扶持补贴政策。四川省对省级智能建造试点城市给予专项财政补助，用于政策制定、平台建设与项目示范；对智能建造企业研发投入按比例给予补贴，鼓励企业与高校、科研院所合作开展技术攻关。重庆市对智能建造试点项目给予贷款贴息支持，降低企业融资成本；支持智慧工地建设，对符合标准的智慧工地项目给予资金奖励，推动施工现场智能化升级。

四、智能建造试点城市申报与补贴申领注意事项

精准匹配申报条件：申报前需对照国家及省份政策要求，梳理本地产业基础、政策储备与项目资源，重点补强智能建造产业链企业、试点项目储备等短板，确保满足核心申报条件，提高申报成功率。

吃透补贴细则，精准申领：各省扶持补贴政策差异较大，需精准研读本地政策文件，明确补贴类型、额度、申报门槛与申领流程，重点关注投资额、项目等级、技术应用场景等核心要求，避免因材料不全、条件不符导致申领失败。

强化政策落地与长效运营：试点城市获批后，需加快完善配套实施细则，建立补贴资金快速兑现机制，确保扶持政策落地见效；同时，聚焦智能建造产业培育，推动政策、技术、人才、资金等要素集聚，形成长效发展机制，打造智能建造发展标杆。

智能建造试点城市政策持续优化，扶持补贴力度不断加大，为建筑业转型升级提供了有力支撑。各地城市应抢抓政策机遇，主动对接智能建造发展要求，补齐产业短板，积极申报试点；建筑企业需紧跟政策导向，加大智能建造技术研发与应用投入，充分利用扶持补贴政策，加快数字化、智能化转型升级，助力建筑业高质量发展。

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