湖北绿色智能建造政策详解：产业扶持与项目奖励方案

建筑业是湖北的重要支柱产业，2024 年湖北建筑业产值达到 2.2 万亿元，为全省城镇化建设和经济社会发展提供了有力支撑。为推动建筑业绿色化、智能化、工业化转型，湖北省人民政府办公厅印发《关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见》，以智能建造为核心抓手，出台系统的产业扶持与项目奖励政策，全力推动建筑产业高质量发展。

一、政策出台背景与核心目标

当前，建筑业面临同质化竞争严重、科技赋能不足、绿色建材使用率较低等问题，亟需通过智能建造实现转型升级。湖北立足 “中部地区崛起的重要战略支点” 定位，将绿色智能建造产业纳入 “51020” 先进制造业产业集群高位统筹推进。政策以 “现代工业理念推动融合创新” 为核心，明确 “龙头带领、中小专精” 的转型方向，以数字化、工业化、绿色化为核心路径，全面推行 BIM 技术、工程总承包和装配式建筑，打造智能建造之都。

二、智能建造产业扶持政策

（一）财政资金扶持

湖北统筹省级城乡建设发展、服务业发展等引导资金，以及制造业高质量发展、科技创新等专项资金，重点支持智能建造工程软件研发、智能装备制造、关键课题研究等领域。设立省级智能建造产业专项引导资金，将智能建造纳入工业、信息技术等产业优惠政策支持范畴。

在科创平台建设方面，支持打造智能建造领域省部级及以上科创平台。对牵头新获批的国家技术创新中心、国家产业创新中心，一次性补助建设经费 1000 万元；对牵头新获批的全国重点实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心，一次性补助建设经费 500 万元。企业购买智能建造装备的投入，符合条件的可按规定享受企业所得税优惠政策。

（二）金融服务支持

依托 “联链通” 金融服务平台，以供应链金融为抓手，开发应收账款质押贷、工程保函、专利权质押贷、项目专项贷等适配性强的金融产品。支持企业在贷款准入、授信额度、利率下浮、贷款期限等方面享受优惠，同时成立绿色智能建造产业基金，为智能建造企业提供多元化资金支持。

常态化开展服务企业活动，协调支持中小企业信用贷款，助力智能建造企业解决融资难题。2024 年以来，湖北授信建筑企业 3039 家，放款金额 78.46 亿元，有效缓解企业资金压力。

（三）产业集群培育

以汉襄宜 “金三角” 区域协同发展为带领，建设智能建造产业园和生产基地，配套完善检验检测、中试基地等产业服务设施。大力培育全产业链市场主体，构建以数字底座为支撑的产业创新链，打造绿色智能建造产业互联网平台，强化产业链上下游协同。

支持龙头企业从传统承包商转型为 “整体方案供应商”，引导中小企业走 “专精特新” 路线，引进高端装备制造、工业软件等领域的创新团队，形成大中小企业融通发展的产业生态。截至目前，湖北已培育智能建造试点企业 60 家、项目 128 个，7 项经验由住房城乡建设部向全国推广。

（四）人才与用地保障

强化智能建造人才培养，支持高校、职业院校开设智能建造相关专业，培育专业技术人才和产业工人。鼓励企业与高校、科研机构合作，开展智能建造技术研发与人才培训，打造高素质人才队伍。

用地方面，保障智能建造产业园区项目用地需求，做到 “应保尽保”。在土地出让条件中明确装配式建设要求，对土地产出率、地均纳税额等用地控制指标放宽执行，为智能建造项目落地提供便利。

三、智能建造项目奖励完整方案

（一）BIM 技术应用奖励

BIM 技术是智能建造的核心基础，湖北强制推广 BIM 技术应用。政策明确，全省新立项的房屋建筑、市政、高速公路、大型水利工程必须使用 BIM 技术，实现 “一模到底、数字孪生”，并用于审查、验收和档案移交。

对全面应用 BIM 技术且成效显著的项目，给予资金奖励。政府投资项目优先采用 BIM 技术，对采用 BIM 技术的非政府投资项目，按项目建筑面积给予一定标准的奖励，鼓励企业积极应用 BIM 技术提升项目智能化水平。

（二）装配式建筑项目奖励

2026 年 1 月 1 日起，设区城市的中心城区新建房屋建筑工程必须全部采用装配式建造方式，逐步扩展至所有城区。对符合标准的装配式建筑项目，给予多项奖励支持：

容积率奖励：装配式建筑项目可享受一定比例的容积率奖励，具体比例由各地结合实际制定；

资金补贴：按装配式建筑的预制率、装配率给予分级补贴，预制率、装配率越高，补贴标准越高；

税费减免：装配式建筑项目在审批、建设等环节享受税费减免优惠，降低企业建设成本。

（三）绿色建筑与低碳项目奖励

深入贯彻落实《湖北省绿色建筑发展条例》，推动绿色建筑规模化发展。对获得星级绿色建筑标识的项目，按星级等级给予一次性奖励，三星级绿色建筑奖励标准最高。

鼓励既有建筑节能改造，对完成节能改造且达到节能标准的项目，按改造面积给予补贴。推广绿色建材应用，对使用本地绿色建材比例较高的项目，给予额外奖励，推动绿色建材产业高质量发展。

（四）智能装备与创新项目奖励

对自主研发智能建造装备并实现产业化的企业，按装备销售额的一定比例给予奖励，鼓励企业加大研发投入。对智能建造领域的重大技术创新项目，经评审认定后，给予专项资金支持，推动智能建造技术突破。

支持智能建造项目开展示范应用，对纳入省级及以上智能建造示范项目名录的，给予一次性奖励，并优先推荐申报国家级示范项目，发挥示范带领作用。

四、政策实施意义与发展前景

湖北绿色智能建造政策的出台，为智能建造产业发展提供了清晰指引和有力支撑。通过系统的产业扶持与项目奖励措施，有效激发企业参与智能建造的积极性，推动建筑业从传统粗放式发展向绿色智能集约式发展转变。

未来，湖北将持续优化智能建造政策体系，完善产业生态，推动智能建造技术创新与应用普及。随着政策落地见效，智能建造将成为湖北建筑业高质量发展的核心引擎，助力湖北打造全国智能建造产业高地，实现 “湖北建造” 品牌价值提升。

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