江苏安徽智能建造地方政策解读：项目指标与落地要求

智能建造作为新一代信息技术与建筑工业化深度融合的新型建造模式，是推动建筑业高质量发展的核心路径。江苏、安徽作为长三角建筑业重点省份，先后出台多项智能建造地方政策，明确智能建造发展目标、项目核心指标及落地执行要求，为区域智能建造产业发展划定清晰路径。本文聚焦两地智能建造政策核心内容，深度解读智能建造项目关键指标与落地实施要求，助力行业精准把握政策导向，高效推进智能建造项目落地。

一、江苏智能建造地方政策：目标清晰，指标明确

江苏作为全国建筑业第一大省，以政策为牵引，密集出台智能建造专项文件，构建起 “目标 - 指标 - 落地” 的完整政策体系，推动智能建造技术在工程建设全环节普及应用。

（一）核心政策与发展目标

江苏以《关于推进全省智能建造发展的指导意见》《关于推进江苏省智能建造发展的实施方案》为核心政策，明确分阶段智能建造发展目标，层层递进推动智能建造产业升级。到 2025 年末，智能建造适用技术在重大工程建设项目中应用占比达到 50% 左右，培育 30 家以上智能建造企业，形成 2 个以上智能建造产业集群。到 2030 年末，智能建造适用技术在大中型工程建设项目中应用占比提升至 70% 左右，培育 100 家智能建造企业，形成 5 个以上智能建造产业集群。到 2035 年末，大中型企业在各类工程建设项目中普遍应用智能建造适用技术，建成先进的智能建造强省。

（二）智能建造项目核心指标

江苏智能建造政策围绕技术应用、项目规模、产业培育三大维度，设定明确的项目指标，确保智能建造落地有标准、推进有依据。

在技术应用指标上，重点推动建筑产业互联网、数字一体化设计、建筑机器人及智能装备、部品部件智能生产、智能施工管理五大关键技术应用，要求试点项目至少落地 2 项以上核心智能建造技术。BIM 技术作为智能建造核心基础，被要求贯穿规划、勘察、设计、施工、运维全过程，全省建立统一的 BIM 设计交付和智能审查数据标准，逐步实现施工图 BIM 辅助审查全覆盖。

在项目规模指标上，省级智能建造试点项目有明确门槛，房建项目建筑面积需超 2 万平方米，市政项目造价不少于 2000 万元，采暖型住宅项目规模可适当放宽。同时，装配式建筑作为智能建造重要载体，要求保障性住房装配率不低于 50%，商品房装配率不低于 30%，并配套 150-200 元 /㎡的财政补贴，推动智能建造与装配式建造融合发展。

在产业培育指标上，政策明确到 2030 年培育 100 家智能建造骨干企业，重点扶持掌握核心技术、能提供系统解决方案的企业，打造智能建造产业链集群，推动 “江苏建造” 品牌升级。

（三）智能建造项目落地要求

江苏从试点申报、技术执行、政策保障三方面，明确智能建造项目落地要求，打通政策落地 “最后一公里”。

试点申报环节，项目总承包单位可单独申报，也可联合建设、设计、监理单位协同申报，需在江苏智建平台注册并提交智能建造技术应用方案，经地方住建部门审核后纳入试点管理。申报项目需具备明确的智能建造应用场景，技术应用效果需具备示范推广价值。

技术执行环节，项目需严格落实 BIM 技术全周期应用要求，施工图审查阶段同步提交 BIM 模型，确保模型与图纸一致性。施工阶段鼓励应用建筑机器人、智能监测设备等装备，依托建筑产业互联网平台实现施工数据实时采集、分析与管控，提升施工智能化水平。

政策保障环节，江苏推出 “江苏智建贷” 财政贴息政策，为智能建造项目提供融资支持，同时对试点企业科研投入、智能装备采购给予资金补助。南京、苏州等试点城市额外配套 30% 地方补贴，降低企业智能建造转型成本。此外，将智能建造应用情况纳入企业信用评价，在招投标、评优评奖中予以优先支持，激发企业参与智能建造的积极性。

二、安徽智能建造地方政策：特色鲜明，落地务实

安徽立足建筑业转型需求，以 “数字化赋能、工业化筑基” 为核心，出台《关于大力发展新型建造方式的实施意见》《关于推进建筑信息模型技术应用的实施意见》等政策，构建具有安徽特色的智能建造发展体系，明确智能建造项目指标与落地要求。

（一）核心政策与发展目标

安徽智能建造政策聚焦全产业链协同发展，设定分阶段量化目标，推动智能建造与建筑工业化深度融合。到 2027 年末，打造不少于 60 个智能建造试点项目，培育不少于 10 个智能建造产业基地，装配式建筑占新建建筑面积比例不低于 50%，新一代智能终端、产业互联网平台等应用覆盖率超 70%。到 2030 年末，试点项目数量增至 100 个，产业基地达 20 个，智能建造相关技术应用覆盖率超 90%，形成一批具有核心竞争力的建筑企业，提升 “安徽建造” 品牌影响力。

（二）智能建造项目核心指标

安徽智能建造项目指标侧重技术普及、试点示范与产业支撑，兼顾可行性与带领性，推动智能建造在不同类型项目中落地。

技术应用指标上，以 BIM 技术普及为核心，设定明确的时间节点与应用范围。2025 年 2 月起，政府投资大型公共建筑、1 万平方米以上地下车库、装配式建筑等项目，设计与施工环节必须应用 BIM 技术。2026 年起，应用范围扩展至轨道交通、城市互通立交、大型水利枢纽等工程；2027 年起，大型房屋建筑及市政工程全面应用 BIM 技术。同时，鼓励应用智能体、建筑机器人、智能施工管理系统等智能建造技术，提升项目智能化水平。

试点项目指标上，明确智能建造试点项目需覆盖房建、市政、交通等多领域，优先支持政府投资项目、装配式建筑项目与绿色建筑项目申报。装配式建筑作为智能建造重要载体，要求装配率不低于 50%，三层及以下建筑或特殊情况可放宽至 30%，并配套 30 元 /㎡的财政补贴，单个项目补贴最高 600 万元。

产业培育指标上，重点培育智能建造产业基地，支持企业建设智能生产线、研发智能建造装备，到 2030 年培育 20 个产业基地，形成集研发、设计、生产、施工、运维于一体的智能建造产业链。

（三）智能建造项目落地要求

安徽从技术标准、审批监管、奖补支持三方面，细化智能建造项目落地要求，确保政策高效执行。

技术标准层面，搭建省级 BIM 审查平台，围绕建筑、结构、机电等 5 大专业，针对 78 类构件的 139 个审查要点开展图模一致性审查，建立全省统一的数据格式标准，避免模型转换信息丢失。同时，出台《安徽省高品质住宅设计指南》《智慧住宅工程建设标准》等文件，明确智能建造技术应用规范与交付标准。

审批监管层面，将 BIM 应用纳入项目审批全流程，从立项、招投标、施工图审查到竣工验收，均需核查 BIM 应用情况，未达标项目不予通过审查。施工图审查机构需核实装配式建筑装配率与智能建造技术应用指标，对未达标的项目不得出具审查合格书。竣工验收阶段，需提交智能建造应用成果报告，验收合格后方可完成项目备案。

奖补支持层面，合肥等城市出台专项奖补政策，对建筑业企业智能建造转型升级项目，按投资额的 20% 给予最高 200 万元补贴，2025 年将申报门槛从 100 万元投资额降至 50 万元，惠及更多中小企业。同时，对国家、省级智能建造示范项目分别给予 10 万元、5 万元奖励，鼓励企业申报试点示范。此外，将 BIM 技术应用纳入评标评审因素，鼓励带 BIM 模型招标，探索 BIM 评标模式，引导企业主动应用智能建造技术。

三、江苏与安徽智能建造政策对比：共性突出，各有侧重

江苏与安徽智能建造地方政策均立足建筑业转型升级需求，以智能建造技术普及、产业培育为核心，设定量化发展目标与项目指标，配套财政补贴、金融支持等落地保障措施，推动智能建造产业发展。但基于两省建筑业发展基础与产业定位差异，政策呈现不同侧重点。

在发展目标上，江苏作为建筑业强省，目标更具带领性，到 2030 年大中型工程智能建造技术应用占比达 70%，培育 100 家智能建造企业，聚焦打造全国智能建造强省。安徽则侧重普及推广，到 2030 年实现智能建造技术应用覆盖率超 90%，培育 20 个产业基地，推动智能建造与建筑工业化协同发展。

在项目指标上，江苏对试点项目规模要求更高，侧重大型工程与骨干企业培育，强调智能建造技术的深度应用与示范带领。安徽则兼顾大中小型项目，以 BIM 技术全面普及为核心，降低中小企业转型门槛，推动智能建造在各类工程中广泛落地。

在落地要求上，江苏依托雄厚的产业基础，侧重金融支持与产业链集群打造，通过 “智建贷”、信用评价等措施，激发大型企业转型动力。安徽则侧重审批监管与普惠性奖补，搭建省级 BIM 审查平台，降低补贴申报门槛，助力中小企业快速切入智能建造赛道。

四、总结：把握政策机遇，推进智能建造落地

江苏、安徽智能建造地方政策的出台，为长三角区域智能建造发展提供了明确指引，两地通过设定清晰的发展目标、量化的项目指标与务实的落地要求，构建起适配区域发展的智能建造政策体系。智能建造作为建筑业转型的核心方向，相关企业需精准把握两地政策差异，结合项目类型与发展需求，针对性落实智能建造技术应用、申报试点示范、申领政策奖补，借助政策红利加速智能化转型。

未来，随着智能建造技术持续迭代与政策不断完善，江苏、安徽将进一步深化智能建造与建筑业、制造业、数字经济的融合，推动智能建造项目规模化落地、产业集群化发展，为全国建筑业高质量发展提供长三角样板。

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